Tasso di frequenza netto

Risultato

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Percentuale di bambini iscritti che frequentano la scuola o uno spazio didattico nel [specificare il periodo]

Un elevato tasso di frequenza è uno dei presupposti fondamentali per l'efficacia di qualsiasi intervento educativo. L'indicatore mette a confronto la percentuale di bambini che frequentano una scuola o uno spazio didattico in un determinato periodo di tempo con il numero di bambini iscritti.

Tenere un registro giornaliero delle presenze degli alunni rientra tra i compiti degli insegnanti e dei responsabili delle scuole o degli spazi didattici. Idealmente, tali registri vengono utilizzati per calcolare i tassi di frequenza. A tal fine:

1. Determinare il numero complessivo di bambini iscritti alla scuola o allo spazio didattico (suddiviso per categorie), ripartito per classi, attingendo dai dati forniti dall’amministrazione della scuola o dello spazio didattico o dai relativi registri. Ad esempio, 20 bambini sono iscritti alla scuola/allo spazio didattico. Scegliere un momento specifico in cui raccogliere i dati, ad esempio l’inizio del progetto, l’inizio dell’anno scolastico o del ciclo di istruzione non formale, dopo i primi 3 mesi dell’anno scolastico (quando i numeri sono più stabili), ecc., a seconda di ciò che meglio si adatta al progetto. Laddove l’azione o l’attività oggetto di misurazione prosegua o si basi su un progetto o un intervento precedente, valutare la possibilità di utilizzare i dati precedenti come base di riferimento o per misurare i cambiamenti in atto e l’impatto su un arco di tempo più lungo. Per ulteriori informazioni su come misurare le iscrizioni, consultare l’indicatore correlato relativoalle «Iscrizioni».
2. Calcolare quanti giorni di lezione/sessioni ci sono in un determinato periodo di tempo. Ad esempio, ci sono 45 giorni di lezione durante il semestre/ciclo didattico.
3. Calcolare il numero complessivo di possibili “giorni di frequenza” di tutti i bambini presenti nello spazio didattico moltiplicando il numero di bambini iscritti per il numero di giorni di apprendimento. Ad esempio, se ci sono 20 bambini, ciascuno dei quali dovrebbe frequentare 45 giorni di apprendimento nel corso del ciclo didattico (20 bambini × 45 giorni = 900 giorni di frequenza).
4. Utilizzando i registri delle presenze, calcola quanti giorni in totale i bambini hanno frequentato lo spazio didattico. Ad esempio, su 900 giorni di apprendimento, i bambini sono stati presenti nello spazio didattico per 850 giorni (tra tutti i bambini, sono stati persi 50 giorni; ciò potrebbe significare, ad esempio, che un bambino ha perso 50 giorni, che due bambini ne hanno persi 25 ciascuno oppure che cinque bambini ne hanno persi 10 ciascuno).
5. Calcolare il tasso di frequenza netto complessivo dividendo il numero di giorni di presenza in un determinato periodo (850 giorni) per il numero totale di giorni di frequenza (900 giorni) e moltiplicando il risultato per 100. 850 / 900 = 0,94 x 100 = 94,44. Pertanto, in questo esempio il tasso di frequenza è pari al 94,44%.

 

Se i dati relativi alle presenze a livello di scuola o di spazio didattico non sono disponibili o non sono attendibili, calcolare il tasso di frequenza effettuando controlli a campione e conteggi delle presenze secondo la seguente metodologia:

1. All’inizio dell’anno scolastico, del ciclo NFE o del periodo di progetto, raccogliere i dati relativi alle iscrizioni dei bambini (cfr. punto 1 sopra).
2. Effettuare un conteggio dei bambini durante controlli a sorpresa nelle scuole o negli spazi didattici selezionati. Il personale del progetto dovrebbe effettuare almeno 3 controlli a sorpresa nel corso dell’anno/semestre/periodo di durata del progetto, concentrandosi sempre sulle stesse classi. Aumentare la frequenza se si opera in contesti di emergenza, compatibilmente con le risorse disponibili.
3. Calcolare il numero medio di bambini presenti durante le visite di monitoraggio (ad esempio: 300 bambini presenti durante la prima visita, 250 durante la seconda visita, 350 durante la terza visita – la media è di 300 bambini).
4. Per calcolare il tasso di frequenza netto complessivo, occorre dividere il numero medio di bambini presenti durante le visite di monitoraggio in un determinato periodo per il numero di bambini iscritti alle classi oggetto di monitoraggio e moltiplicare il risultato per 100 per convertirlo in percentuale.

La disaggregazione dei dati può essere effettuata per fascia d'età, genere (si vedano le "Note importanti" riportate di seguito), livello di istruzione, etnia, lingua madre, quintile di reddito, disabilità, situazione di sfollamento e/o altri gruppi vulnerabili specifici, a seconda dei casi.

La disaggregazione dei dati per tipo di disabilità dovrebbe avvalersi del “Washington Group Short Set on Functioning” (oppure, per le azioni che prevedono risposte specifiche alle disabilità, del modulo completo “WG/UNICEF Child Functioning Module”) o di uno strumento equivalente.

1) Sebbene questo indicatore misuri principalmente la frequenza scolastica e/o negli spazi didattici, può essere utilizzato anche per misurare la partecipazione dei bambini ad altri tipi di servizi o sessioni, quali il sostegno psicosociale (PSS), l’educazione non formale (NFE) e i corsi sulle competenze di vita, ecc.

 

2) Se si raccolgono dati di riferimento e dati finali, cercare di farlo negli stessi mesi (o addirittura nelle stesse settimane) dell’anno: ad esempio, se i dati vengono raccolti nella seconda settimana di ottobre di un anno, raccoglierli nello stesso periodo l’anno successivo; in caso contrario, è molto probabile che non siano comparabili.

 

3) I tassi di partecipazione target variano a seconda del contesto e in base agli obiettivi specifici di ciascun progetto o programma. Nel fissare gli obiettivi, è importante considerare ciò che è realistico nel contesto operativo, assicurandosi al contempo che gli obiettivi rappresentino un miglioramento rispetto allo status quo. Ad esempio, se gli attuali tassi di frequenza sono pari al 50%, il tasso obiettivo dovrebbe essere superiore a tale valore (ad esempio 60-70%), ma difficilmente sarà raggiungibile se fissato a un livello troppo elevato (ad esempio 90-100%). L’indicatore può anche essere adattato per misurare la percentuale di bambini che frequentano una percentuale minima di lezioni, ad esempio «% di bambini che hanno frequentato almeno l’X% delle lezioni/sessioni/giorni nel periodo di tempo specificato».

 

4) Nel calcolare i tassi di frequenza complessivi, è possibile escludere dai calcoli i bambini che hanno abbandonato il programma, poiché la loro inclusione potrebbe falsare i risultati complessivi.

 

5) Rapporto tra i sessi nella frequenza scolastica o negli spazi didattici

Il rapporto di genere relativo alla frequenza scolastica o agli spazi di apprendimento (percentuale di ragazze e ragazzi che frequentano corsi di istruzione formale/non formale nel periodo di riferimento) può essere calcolato seguendo queste indicazioni:

   a) Convertire le percentuali relative al numero di ragazze rispetto a quello dei ragazzi che frequentano una scuola o un centro di apprendimento in valori numerici (ad esempio, trasformando l'82% in 0,82).

   b) Dividere la frazione che rappresenta la frequenza dei ragazzi per la frazione che rappresenta la frequenza delle ragazze (ad esempio, 0,9 diviso per 0,82).

   c) Interpretare il risultato nel modo seguente:

        - quanto più il rapporto risultante si avvicina a 1, tanto maggiore è la parità tra la frequenza scolastica delle ragazze e quella dei ragazzi.

        - un rapporto superiore a 1 indica una disparità a favore dei ragazzi.

        - un rapporto inferiore a 1 indica una disparità a favore delle ragazze.

   d) Se il rapporto evidenzia una disparità significativa tra la frequenza dei ragazzi e quella delle ragazze, valutare le ragioni di tale squilibrio di genere. Ciò può essere fatto conducendo interviste semi-strutturate con gli insegnanti della scuola o dello spazio di apprendimento, i genitori o chi si prende cura dei bambini e i bambini stessi. Il numero di interviste condotte dipende dalle informazioni ricevute: proseguire con le interviste solo fino a quando gli intervistati iniziano a ripetere ciò che è stato detto nelle interviste precedenti e le loro risposte non forniscono nuovi spunti (ovvero fino al raggiungimento della saturazione dei dati). Gli intervistatori possono prima intervistare il genitore o il tutore (assicurandosi che il bambino non ascolti l’intervista) e poi chiedere al genitore o al tutore di condurre una breve intervista con il bambino (assicurandosi che il genitore o il tutore non ascolti né osservi l’intervista). Gli intervistatori devono essere formati sui principi fondamentali dell’intervista ai bambini. Dovrebbero inoltre essere formati su come analizzare le risposte degli intervistati. Ad esempio, durante un’indagine in Libano, molti genitori o tutori indicavano il «trasporto» come ostacolo all’istruzione delle ragazze, ma i problemi reali erano: 1) la mancanza di denaro per il trasporto, 2) la scarsa sicurezza durante il tragitto e 3) il fatto che i genitori o i tutori non si sentissero a proprio agio nel mandare le figlie a scuola o in un luogo di apprendimento da sole in autobus.  

   e) Sebbene le opportunità educative delle ragazze siano spesso limitate, è importante ricordare che esistono ostacoli anche all’istruzione dei ragazzi (come il lavoro stagionale, il lavoro minorile, il reclutamento in gruppi armati). Nel raccogliere dati relativi a questo indicatore, occorre tenere presenti tali differenze di genere e tali ostacoli.

 

6) Ulteriori indicazioni sui controlli a campione delle presenze

   a) Le scuole e i centri di apprendimento dovrebbero essere incoraggiati a raccogliere dati affidabili sulla frequenza scolastica dei bambini. È opportuno condividere sempre i dati relativi ai controlli a campione a sorpresa sulla frequenza (conteggio dei presenti) con l’amministrazione della scuola e del centro di apprendimento e con gli insegnanti.

   b) Nella scelta dei giorni specifici per i controlli a campione si dovrebbe tenere conto dei fine settimana, dei giorni festivi, nonché dei fattori stagionali e di altro tipo che incidono sulla regolarità delle presenze (ad esempio, la stagione del raccolto nelle zone rurali, le feste e le ricorrenze locali, le festività di rilevanza culturale o i periodi di digiuno, ecc.).

   c) I controlli a campione dovrebbero essere effettuati in tutte le scuole o gli spazi didattici interessati (non è consigliabile limitarsi a un campione di scuole o spazi didattici), poiché la situazione può variare in modo significativo da una scuola o uno spazio didattico all’altro

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7) Indicatori correlati: 

     INEE

        - 2.1 Tasso di frequenza netto

     ECHO

        - KRI: numero di ragazze e ragazzi destinatari iscritti ai servizi di istruzione formale

        - KRI: numero di ragazze e ragazzi destinatari iscritti a servizi di istruzione non formale

        - KIO: percentuale di ragazze e ragazzi destinatari che hanno proseguito il percorso scolastico al termine dell’azione, dell’anno scolastico o del ciclo di istruzione non formale (NFE) (cfr. indicatore di permanenza scolastica)

     Cluster per l'istruzione globale

        - Percentuale di bambini e giovani (di età compresa tra i 5 e i 18 anni) coinvolti nell'emergenza che frequentano spazi didattici/scuole nelle zone colpite

        - Percentuale di bambini emarginati (3-18 anni) interessati che frequentano la scuola

     Obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG)

        - 4.2.2 Tasso di partecipazione alle attività didattiche organizzate (un anno prima dell’età ufficiale di ingresso nella scuola primaria), per sesso

        - 4.3.1 Tasso di partecipazione dei giovani e degli adulti all'istruzione e alla formazione formale e non formale negli ultimi 12 mesi, per sesso

     Standard minimi per la protezione dei minori (CPMS)

        - 23.2.4 Numero e percentuale di centri di apprendimento formali e non formali accessibili ai bambini con disabilità

        - Il 23,2,5 % dei bambini in età scolare identificati nell'area di riferimento frequenta la scuola o altri centri di istruzione

     IndiKit

        - Percentuale di bambini che si sono iscritti ma non hanno completato la classe o il livello [X] nell'anno scolastico/ciclo NFE/periodo di progetto in questione (cfr. l'indicatore "Tasso di abbandono scolastico")

        - numero medio di giorni di scuola persi a causa di malattie diarroiche tra i bambini negli ultimi 30 giorni (cfr. l'indicatore "Numero di giorni di scuola persi a causa di malattie diarroiche")