Condizioni di lavoro

Risultato

Percentuale di insegnanti e altro personale scolastico che ha sottoscritto un contratto in cui sono specificati la retribuzione e le condizioni di lavoro

Questo indicatore misura la percentuale di insegnanti e personale scolastico a cui è stato fornito e che ha firmato un contratto in cui sono specificate le modalità e l'entità della retribuzione per il proprio lavoro (monetaria o non monetaria) e le condizioni alle quali hanno accettato di svolgere la propria attività lavorativa.

1) Determinare il numero totale di insegnanti interessati dall’iniziativa (ad esempio, nella scuola beneficiaria lavorano 30 insegnanti). Questi dati possono essere ricavati dalla documentazione relativa al progetto oppure richiesti alla direzione della scuola o dello spazio didattico, oppure alle autorità scolastiche competenti.

 

2) Se il rapporto di lavoro è regolato da un contratto stipulato dal progetto/programma, esaminare i contratti degli insegnanti e del personale scolastico per verificare se specificano l’importo della retribuzione e le condizioni di lavoro. Se il rapporto di lavoro è regolato da un contratto stipulato dal governo nazionale o dall’autorità scolastica competente, richiedere l’autorizzazione all’organo di gestione o all’autorità competente per esaminare il contratto tipo. Fare riferimento alla sezione “Osservazioni importanti” riportata di seguito per ulteriori indicazioni e considerazioni relative alla sensibilità ai conflitti.

 

3) Se i contratti non contengono tali specifiche, si consideri che lo 0% degli insegnanti e del personale scolastico abbia sottoscritto un contratto che specifichi la propria retribuzione e le proprie condizioni di lavoro.

 

4) Se i contratti includono effettivamente tali specifiche, utilizzare i registri amministrativi (copie cartacee o archivi digitali del progetto/programma) per determinare quanti insegnanti o membri del personale scolastico abbiano firmato un contratto che specifichi sia la “retribuzione” sia le “condizioni di lavoro” degli insegnanti e del personale scolastico. Ad esempio, dei 30 insegnanti della scuola, solo 25 hanno firmato un contratto che specifica la loro retribuzione e le loro condizioni di lavoro.

 

5) Per determinare il valore dell’indicatore, dividere questo numero per il numero totale di insegnanti/personale scolastico nell’area di riferimento in questione e moltiplicare per 100. Ad esempio, 25/30 = 0,83 x 100 = l’83% degli insegnanti ha firmato un contratto che specifica la retribuzione e le condizioni di lavoro.

La disaggregazione dei dati può essere effettuata in base al livello di istruzione e/o al tipo di scuola o di contesto di apprendimento (formale rispetto a non formale). È inoltre possibile raccogliere dati sulle caratteristiche demografiche degli insegnanti (ad esempio, fascia d’età, genere, livello di istruzione, etnia, lingua madre, quintile di reddito, disabilità, condizione di sfollamento e/o altri gruppi specifici vulnerabili o emarginati), a seconda dei casi.

1) Si tratta dell'indicatore 4.8 dell INEE .

 

2) Le linee guida principali relative a questo indicatore sono volte a misurare la percentuale di docenti destinatari dell’intervento che hanno sottoscritto un contratto in cui sono specificati la retribuzione e le condizioni di lavoro. Se lo scopo dell’indicatore è valutare tendenze più ampie relative alla retribuzione e alle condizioni di lavoro, al di là dell’ambito del progetto, è anche possibile utilizzare questo indicatore per misurare la percentuale di tutti i docenti dell’area – destinatari dell’intervento o meno – che hanno sottoscritto un contratto in cui sono specificati la retribuzione e le condizioni di lavoro. A tal fine, utilizzare come denominatore il numero totale di insegnanti presenti nella scuola, nello spazio didattico, nella comunità o nell’area di riferimento oggetto di valutazione (anziché il numero di insegnanti destinatari dell’azione). Questi dati possono essere richiesti alla direzione della scuola o dello spazio didattico oppure alle autorità scolastiche competenti. I dati raccolti misurando l’indicatore in questo modo possono essere utilizzati per promuovere condizioni più eque per gli insegnanti in generale.

 

3) Qualora si raccolgano informazioni relative alle retribuzioni e alle condizioni di lavoro a livello nazionale o più ampio, al di là dell’ambito di un singolo progetto o programma, è necessario valutare attentamente i rischi connessi in termini di alimentazione del malcontento, aumento delle tensioni e causare danni. Occorre inoltre valutare attentamente il ruolo dell’organizzazione o dell’istituzione che raccoglie tali informazioni, compresi lo scopo della raccolta dei dati e il mandato a tal fine.

 

4) [Facoltativo] Per valutare la validità, l'equità o l'adeguatezza dell'importo della retribuzione o delle condizioni di lavoro, adottare le seguenti misure aggiuntive:

• Stabilire quale tipo di retribuzione sia considerata valida ai fini dell’indicatore “retribuzione”. Ad esempio, esiste un importo minimo che gli insegnanti o il personale scolastico devono ricevere per essere considerati “retribuiti” per il proprio lavoro (fare riferimento agli standard nazionali o a quelli del Cluster per l’Istruzione/Gruppo di lavoro, ove disponibili)? Potrebbe trattarsi di un pagamento una tantum o di un importo erogato regolarmente.
• Stabilire quando l’indicatore “condizioni di lavoro” è considerato valido. È importante definire quali informazioni (specifiche del contesto o meno) rientrino nella categoria “condizioni di lavoro” e quale sia la quantità di informazioni necessaria affinché l’indicatore sia valido. Ad esempio, è sufficiente che nel contratto sia indicato solo il numero di ore lavorative settimanali oppure occorre menzionare anche il numero di giorni di ferie, la politica sugli straordinari, l’assicurazione sanitaria, ecc.  Ove possibile, fare riferimento alle leggi e alle norme nazionali in materia di lavoro applicabili alle scuole e al settore dell’istruzione. Laddove ciò non fosse possibile, fare riferimento alle norme nazionali o a quelle del Cluster per l’Istruzione/Gruppo di lavoro, oppure alle norme interne all’organizzazione.
• Per approfondire l'analisi dei dati, verifica quali insegnanti/membri del personale scolastico non abbiano firmato un contratto che specifichi la retribuzione e le condizioni di lavoro e individua gli elementi che li accomunano. Ciò potrebbe fornire informazioni sulle ragioni o sui criteri alla base della scelta di ricevere o meno, o di firmare o meno, i contratti.
• [Facoltativo] Per individuare la percentuale di docenti che beneficiano di condizioni di lavoro coordinate tra i vari attori e partner del settore dell’istruzione (indicatore 4.9 del rapporto “INEE ”), utilizzare le condizioni di lavoro standardizzate dal Cluster/Gruppo di lavoro locale per l’istruzione o dal Ministero dell’Istruzione per determinare se un contratto soddisfi o meno gli standard. Ciò può includere descrizioni standardizzate delle mansioni, descrizioni delle condizioni di lavoro e codici di condotta che dovrebbero essere inclusi nei contratti:

         - Mansioni e responsabilità lavorative;

         - Retribuzione;

         - Requisiti di frequenza;

         - Orari e giorni di lavoro;

         - Durata del contratto;

         - Codice di condotta;

         - Meccanismi di assistenza, supervisione e risoluzione delle controversie.

Una volta stabilito quali insegnanti o membri del personale scolastico abbiano tali clausole nel proprio contratto, seguire lo stesso calcolo descritto sopra.

 

5) Indicatori correlati: 

     INEE

        - Il 4,9% dei docenti ha beneficiato di condizioni di lavoro coordinate tra i vari attori e partner del settore dell'istruzione

     IndiKit

        - Percentuale di lavoratori con contratti formali (cfr. l'indicatore " Sicurezza del posto di lavoro ")