Erogazione dell'assistenza

Processo

Percentuale dei beneficiari che dichiarano che l’assistenza umanitaria viene erogata in modo sicuro, accessibile, trasparente e partecipativo

La protezione della popolazione colpita da emergenze è uno degli aspetti fondamentali dell’assistenza umanitaria. Questo indicatore di processo, elaborato dalla DG ECHO , si concentra quindi sul monitoraggio della misura in cui i beneficiari del progetto hanno ritenuto che l’assistenza fornita fosse stata erogata in modo sicuro, accessibile, trasparente e partecipativo.

La DG “ ECHO ” ha elaborato linee guida dettagliate sull’uso di questo indicatore (vedi sotto). Per determinare il valore dell’indicatore, raccomanda di seguire i seguenti passaggi:

 

1) Definire un campione rappresentativodei beneficiari del progetto. Il documento “ ECHO ” richiede di garantire che il campione rappresenti adeguatamente i sottogruppi della comunità (in termini di genere, età, disabilità e diversità). Allo stesso tempo, riconosce che disporre di un campione stratificato che rappresenti tutti i sottogruppi potrebbe risultare troppo impegnativo e pertanto considera il campionamento casuale un’opzione accettabile (raccomandando tuttavia che il margine di errore per ciascun sottogruppo non superi i 10 punti percentuali).

 

2) Includete nel vostro questionario di monitoraggio post-distribuzione (o in qualsiasi altro questionario) le otto domande obbligatorie e le sette domande di approfondimento raccomandate dall’ ECHO . Esse riguardano i quattro elementi fondamentali dell’integrazione della protezione:

   - Dare priorità alla sicurezza e alla dignità ed evitare di causare danni (contrassegnato con la sigla “SDH” nelle linee guida dell’ ECHO)

   - Accesso significativo (“MEA”)

   - Responsabilità (“ACC”)

   - Partecipazione e responsabilizzazione (“PEM”)

Le domande obbligatorie e di approfondimento, comprese le opzioni di risposta, sono riportate nelle linee guida disponibili all’indirizzo ECHO. ECHO consente ai partner di riformulare leggermente le domande per renderle più comprensibili nel contesto locale; tuttavia, il loro significato deve rimanere invariato. Poiché diverse domande sono formulate in modo errato e suggestivo (ad es. «È soddisfatto dell’assistenza fornita?»), IndiKit raccomandadi riformularle in modo che non inducano l’intervistato adare una risposta specifica (ad es. «In che misura è stato soddisfatto dell’assistenza fornita?»).

 

3) Condurre interviste individuali con i beneficiari del progetto, seguendo la strategia di campionamento definita al punto 1. Come sottolinea ECHO , il valore dell’indicatore non è l’aspetto più importante. L’obiettivo principale è individuare eventuali problematiche relative alla protezione nell’ambito dei quattro principi fondamentali valutati per l’integrazione della protezione in tutto il progetto. Pertanto, gli intervistatori devono prestare la massima attenzione alle domande di approfondimento, poiché consentono di comprendere perché le persone non si siano sentite al sicuro e quali misure sia necessario adottare.

 

4) Per calcolare il valore dell’indicatore, le linee guida dell’ ECHO raccomandano di procedere come segue per ciascuna domanda:

       - calcolare il numero complessivo di intervistati che hanno scelto “SÌ, ASSOLUTAMENTE” e “PIÙ O MENO SÌ” per tutte le domande tranne la domanda MEA 2; per la domanda MEA 2, calcolare il numero complessivo di intervistati che hanno scelto “NON PROPRIO” e “PER NIENTE”; quindi

       - dividere questo numero per il numero totale di risposte alla domanda, escludendo le persone che hanno selezionato l'opzione “NESSUNA RISPOSTA”; quindi

       - moltiplicare il numero ottenuto per 100 per convertirlo in percentuale.

  - Successivamente, calcolare la media delle percentuali relative alle otto domande obbligatorie per ottenere il valore finale dell'indicatore.

 

5) Si raccomanda, oltre a riportare il valore complessivo dell’indicatore, di:

  - riportare separatamente la percentuale di intervistati che ha fornito risposte positive alle otto domande obbligatorie

  - suddividere i dati in base ai principali sottogruppi (ad esempio in base al genere, alla fascia d'età, alla disabilità), in modo da poter individuare se alcuni di questi sottogruppi abbiano dovuto affrontare maggiori problemi in materia di protezione rispetto ad altri

  - riferire in merito ai principali rischi per la protezione che avete individuato e alle misure correttive adottate (a tal fine, potete avvalervi del modello Excel disponibile all'indirizzo ECHO, fornito nella guida)

 

Suddividere il valore complessivo dell'indicatore per genere, fasce d'età e disabilità.

1) Quando si utilizza questo indicatore, è opportuno sfruttare al massimo le indicazioni fornite nel documento “ ECHO ” (vedi sotto). Sebbene il documento sia relativamente lungo, le indicazioni in esso contenute sono utili. Una volta che avrete iniziato a utilizzare questo indicatore, vi risulterà facile continuare a farlo.

 

2) Secondo le linee guida dell’ ECHO , l’indicatore è un indicatore di processo piuttosto che un indicatore di risultato. Ciò significa che la differenza tra il valore iniziale (linea di base) e quello finale dell’azione (obiettivo) non è l’aspetto principale. L’obiettivo principale è garantire che venga prestata sufficiente attenzione a tutti e quattro gli elementi dell’integrazione della protezione durante l’attuazione del progetto e che vengano individuate e attuate misure correttive. Lo scopo generale dell’indicatore è quello di avere un impatto positivo sulle modalità di erogazione dell’assistenza nel corso del progetto. Ecco perché le misure correttive adottate rappresentano l’aspetto più importante di questo indicatore.

 

3) Il programma “ ECHO ” richiede ai partner attuatori di utilizzare l’indicatore durante l’intera fase di attuazione del progetto (ad esempio, dopo ogni ciclo di distribuzione degli aiuti) anziché esclusivamente al termine del progetto, poiché mira a individuare le azioni correttive da intraprendere tempestivamente per migliorare la qualità della programmazione. Il primo ciclo di indagine dovrebbe essere condotto poco dopo che i beneficiari hanno iniziato a ricevere gli aiuti, al fine di individuare eventuali problemi preesistenti.

 

4) Le linee guida dell’ ECHO e spiegano che, quando un progetto è il primo del suo genere nell’area, non è necessario stabilire un valore di riferimento (ovvero, può essere fissato a zero). Quando un progetto costituisce il seguito di un progetto precedente in cui l’indicatore è stato utilizzato, è possibile utilizzare il valore finale di tale indicatore come valore di riferimento per il nuovo progetto, a condizione che non si siano verificati cambiamenti significativi.

 

5) In alcuni contesti, gli intervistatori potrebbero incontrare persone che hanno subito violenze fisiche o sessuali in relazione all’accesso o all’utilizzo dell’assistenza fornita. La raccolta di informazioni su tali episodi è delicata e comporta rischi sia per gli intervistati che per gli intervistatori.Si raccomanda di avvalersi della “Guida rapidaalla raccolta di dati di indagine sulla violenzadi genere” (Rapid Guide to Collecting Survey Data onGBV)disponibile all’indirizzo IndiKit(vedi sotto) per sapere come ridurre al minimo il rischio di eventuali danni e garantire la qualità desiderata dei dati raccolti.