Utilizzo dell'assistenza in denaro fornita

Risultato

Processo

Percentuale degli aiuti in denaro destinati al soddisfacimento dei bisogni primari

L'indicatore consente alle agenzie umanitarie di valutare in che misura i beneficiari abbiano utilizzato l'assistenza in denaro (CBA) fornita per soddisfare le esigenze specifiche (ad esempio, generi alimentari, prodotti per l'igiene, ecc., a seconda dei casi) che il progetto mirava a coprire.

Per determinare il valore dell'indicatore, utilizzare la seguente metodologia:

 

1) Definire le tipologie di beni (o servizi) che rientrano nella categoria dei “bisogni primari”, quali generi alimentari, prodotti per l’igiene e altri beni a seconda del contesto e dell’obiettivo dell’assistenza. Non quantificarli: non è necessario. Consultare sempre i gruppi beneficiari su ciò che considerano “bisogni primari” e tenere conto delle loro opinioni di conseguenza. Prestare molta attenzione a questo aspetto: se si escludono beni o servizi che molte persone, al momento dell’indagine, considerano assolutamente essenziali, si avrà (erroneamente) l’impressione che una parte consistente dell’assistenza non sia stata utilizzata per soddisfare i bisogni primari.   

 

 

2) Raccogliere i dati relativi all’ammontare della CBA spesa per soddisfare i “bisogni primari” in linea con i criteri sopra indicati. Ciò può avvenire attraverso diversi metodi, tra cui:

 

A. Se la tecnologia utilizzata (ad esempio, carte elettroniche, applicazioni mobili o buoni cartacei scansionabili) lo consente, acquisire i dati necessari analizzando i registri elettronici delle spese dei beneficiari. Nel caso di buoni elettronici/scansionabili, ciò può essere effettuato:

• che impone ai fornitori di inserire manualmente gli articoli;
• che impongono ai fornitori di selezionarli da menu a tendina o ricercabili su un dispositivo mobile o un terminale; oppure
• in determinate circostanze, tramite la scansione dei codici a barre degli articoli (riportati sull’articolo stesso o su un elenco prestampato fornito a ciascun fornitore)

Idealmente, l'app mobile o il terminale dovrebbero quindi richiedere l'inserimento della quantità (utilizzando unità predefinite) e del prezzo unitario per ciascun articolo.

Nel caso di trasferimenti di denaro multipli e polivalenti, è possibile richiedere ai beneficiari di presentare le ricevute relative alle spese precedenti come condizione per ricevere i trasferimenti successivi. Tuttavia, 1) occorre verificare se i fornitori partecipanti emettono ricevute; e 2) occorre tenere conto del notevole onere amministrativo connesso a tale metodo.

 

B. Condurre un’indagine quantitativa di monitoraggio post-distribuzione (PDM) su un campione rappresentativo dei beneficiari del CBA (coloro che rappresentano le famiglie destinatarie), chiedendo loro come hanno speso l’assistenza fornita. Nel caso di trasferimenti in denaro multiuso, è possibile preparare domande che coprano le varie categorie di bisogni, quali:

      - Quanto dei soldi che hai ricevuto hai speso in cibo?

      - Quanto dei soldi che hai ricevuto hai speso per l'affitto?

      - Quanto dei soldi che hai ricevuto hai speso per ripagare i debiti?

      - ecc.

Prima di condurre il sondaggio, tieni presente quanto segue:

• Verificate in via preliminare se per le persone sia più facile indicare 1) importi specifici spesi per determinate necessità (ad es. 20. USD i spesi per il cibo) oppure 2) una percentuale approssimativa del denaro speso per determinate necessità (ad es. metà del denaro è stato speso per il cibo). Se decidete di registrare la percentuale, in seguito dovrete ricalcolarla in importi effettivi (vedi fase 3).
• Se gli intervistati dichiarano di aver utilizzato il denaro per estinguere dei debiti, chiedete sempre a quale scopo fosse stato impiegato il prestito.
• Incoraggiare i rilevatori a verificare che la somma delle spese relative alle singole categorie non sia superiore al valore totale dell’assistenza (ad esempio, la somma è pari a 130 USD , mentre il valore del CBA era solo 100 USD). In tal caso, il rilevatore dovrebbe chiedere all’intervistato di chiarire le proprie risposte per ottenere informazioni più precise.
• Se molti degli intervistati hanno una cultura finanziaria molto limitata, prendete in considerazione l’utilizzo di metodi partecipativi per stimare l’utilizzo dell’assistenza fornita. Ad esempio, utilizzando 10 fagioli che rappresentano il denaro ricevuto e chiedendo all’intervistato di dividerli in base a come è stato speso l’importo totale (ad esempio, se metà del denaro è stato speso in cibo, allora metà dei fagioli dovrebbe essere indicata come “spesa in cibo”). Se si utilizza questo metodo, assicurarsi che gli addetti alla raccolta dati siano in grado di spiegare agli intervistati il significato e il valore dei fagioli (o di qualsiasi altro materiale utilizzato). Testare questo metodo nell’area di riferimento prima di utilizzarlo.
• È importante che il PDM venga condotto solo quando è ragionevole aspettarsi che le persone abbiano speso il denaro o i buoni ricevuti; tuttavia, non troppo tardi, in modo che ricordino ancora con precisione per cosa li hanno spesi (ad esempio, un PDM condotto due mesi dopo che hanno speso il denaro rischia di fornire risultati imprecisi).

 

C. Nel caso dei buoni cartacei, potresti valutare la possibilità di chiedere (in anticipo) ai commercianti aderenti all’iniziativa di registrare, sugli appositi moduli, l’importo speso dai clienti per le varie categorie di beni (oltre a consegnarti i buoni cartacei).

 

D. In alternativa, potresti chiedere ai fornitori di fornirti le ricevute relative agli acquisti effettuati dai beneficiari. Tuttavia, in entrambi i casi, tieni conto dell’onere amministrativo che tali metodi potrebbero comportare sia per i fornitori che per i tuoi team di monitoraggio e valutazione (M&E) e amministrativi: verifica sempre sia la loro capacità che la loro disponibilità.

 

 

3) Calcolare l'importo totale speso per soddisfare i bisogni primari.

 

 

4) Per calcolare il valore dell’indicatore, dividere l’importo del CBA che i beneficiari hanno speso per soddisfare i bisogni primari per l’importo totale del CBA erogato. Moltiplicare il risultato per 100 per convertirlo in percentuale.

Disaggregare i dati in base al tipo di bisogno primario (ad esempio, importo speso per l'alimentazione, per i prodotti per l'igiene, ecc.). Indicare inoltre:

   - Percentuale spesa per soddisfare bisogni non primari

   - Percentuale della CBA fornita che è stata rubata, smarrita, ecc.

   - Percentuale del CBA erogato che – al momento del monitoraggio – non era stata ancora spesa (ad esempio perché i beneficiari non avevano ancora utilizzato l’intero importo del CBA ricevuto)

1) Per comprendere perché i beneficiari stiano spendendo i fondi per voci non previste dal progetto, è possibile organizzare dei focus group. Potrebbe esserci una valida giustificazione per questo diverso utilizzo dei fondi – ad esempio, il fatto che alcune esigenze siano state trascurate o che le famiglie abbiano un reddito più elevato di quanto inizialmente calcolato – pertanto questi dati qualitativi possono contribuire a migliorare la miratura degli aiuti.

 

2) Se effettuate trasferimenti di denaro contante o distribuzioni di buoni in più fasi (o in più sedi), non aspettate che tutte le distribuzioni siano terminate per eseguire il PDM. Avviare il PDM al termine delle distribuzioni della prima fase o della prima sede vi aiuterà a individuare eventuali punti deboli e a porvi rimedio nelle distribuzioni successive. 

 

3) È molto probabile che gli intervistati sappiano quali dovrebbero essere le risposte “corrette” e possano mostrarsi riluttanti ad ammettere di aver speso parte del CBA per qualcosa che voi considerate un bisogno non essenziale. Se volete che gli intervistati forniscano dati veritieri, gli addetti al rilevamento devono conquistare la loro fiducia. Assicuratevi che, prima dell’intervista, gli addetti al rilevamento spieghino accuratamente perché la vostra agenzia ha bisogno di questi dati; che le risposte non avranno alcun impatto sulla possibilità che il nucleo familiare riceva ulteriore assistenza; come i dati saranno (o non saranno) utilizzati; e perché è importante che le informazioni fornite dall’intervistato siano corrette. Dovrebbero inoltre menzionare che sono consapevoli del fatto che alcune persone utilizzano il denaro contante per ripagare i debiti e che gli intervistati possono sentirsi liberi di parlarne apertamente.

 

4) Se siete interessati principalmente alla spesa “settoriale”, sostituite l’indicatore con il seguente: percentuale media del [specificare: trasferimento in denaro / buono] spesa per [specificare i tipi di beni, ad esempio “prodotti alimentari”]. Se siete interessati alla percentuale di beneficiari del CBA che hanno speso una certa percentuale (o più) del denaro per soddisfare i propri bisogni primari, potete riformulare l’indicatore come segue: % dei beneficiari di denaro che hanno speso almeno [specificare la percentuale] del denaro erogato per soddisfare i propri bisogni primari. In tal caso, potrete utilizzare solo i primi due metodi di raccolta dati.